为加快推动我省户外运动产业高质量发展，云南省体育局会同13家省直有关部门印发了《云南省户外运动产业发展三年行动计划（2023—2025年）》（云体发〔2023〕18号）（以下简称《行动计划》），现就《行动计划》相关内容解读如下：

一、起草背景和意义

近年来，随着居民对运动健身意识的稳步提升，户外运动产业已成为体育产业发展的重要支撑，大力发展户外运动产业对释放消费潜力、健全特色体育产业体系具有重要意义。为全面贯彻落实党的二十大精神，根据国家八部门联合印发《户外运动产业发展规划（2022—2025年）》要求，围绕省委省政府关于体育强省建设的安排部署，发挥好云南得天独厚自然气候区位人文历史比较优势，持续优化户外运动产业发展环境和布局，不断丰富户外运动产品供给，以户外运动破题体育产业发展，融入产业强省建设大局，促进和扩大体育消费，更好满足人民群众日益增长的户外运动需求和美好生活向往。

二、主要内容与核心举措

《行动计划》主要分为四个部分，其中主要任务细分为七个板块24项工作任务。

第一部分为云南户外运动产业现状和发展形势。简要分析一段时期以来我省户外运动产业发展取得成效，同时也指出现阶段我省户外运动产业发展存在规模不大、结构不优、供给不足等方面的问题，随着人民群众对户外运动产品服务的多元需求不断提升，我省户外运动产业发展迎来重要机遇期。

第二部分为总体要求。明确了行动计划的指导思想与基本原则，同时紧扣省委制定的“3815战略”，按照三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越的要求，细化了未来三年每一年的定性指标与量化指标，结合发展方向与实际，进一步谋划2030年和2035年的工作目标，为我省户外运动产业发展指明了方向。

第三部分为主要任务。一是要优化户外运动产业发展环境，推动自然资源向户外运动开放，推进户外运动装备器材制造和运输便利化，搭建户外运动产业发展平台，打造内联外通国内国际双循环格局，全面提升我省户外运动知名度、影响力。二是要优化户外运动产业发展布局，促进全域户外运动产业布局协调发展，进一步优化山地、水上、空中、冰雪等重点项目空间布局，加强户外运动场地设施建设。三是丰富户外运动产品供给，培育打造一批涵盖国际级、国家级、区域级的户外运动赛事品牌，培育打造一批涵盖徒步、骑行、自驾在内的户外运动精品线路，培育一批涵盖体育运动类特色小镇、全域体育和全域旅游融合发展试点城市、体育旅游精品项目在内的户外运动试点示范项目。四是优化户外运动产业结构，重点培育户外运动市场主体，加快推进户外运动用品制造业转型升级。五是重点推动户外运动同文化旅游、医疗健康、教育、乡村振兴、民族团结等业态和战略融合发展，丰富户外运动产业发展模式。六是完善户外运动消费政策，加强户外运动技能培训，创新户外运动消费新场景、新模式、新业态，加快释放户外运动消费潜力。七是健全户外运动救援体系，加强户外运动人才培养，建立完善户外运动产业统计制度与标准体系，强化户外运动服务支持。

第四部分为保障措施。提出了加强组织领导、加大政策支持、强化监督管理和加强宣传引导方面的工作任务，为我省户外运动产业高质量发展夯实基础。

三、特色亮点

一是全面构建全省户外产业发展空间布局。《行动计划》充分发挥我省丰富的户外运动资源，构建完善全域体育基地和“一圈两区三带四网”的全省户外运动产业布局，加快推动全域户外运动产业协调发展。

二是加快完善户外运动赛事体系。按照“顶级赛事引领、专业赛事推动、业余赛事普及”的总体要求，构建形成国际级、国家级和区域级品牌赛事为引领，户外运动精品线路、户外运动试点示范项目为重要支撑的赛事体系。

三是持续推动户外运动产业融合发展。构建形成与文旅、康养、教育、乡村振兴、民族团结等相融合的发展路径，丰富户外运动产业业态，推动户外运动产业高质量发展。